Action des pouvoirs publics et lutte contre les inégalités

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES | Thème(s) : Justice sociale et inégalités
Type : Dissertation | Année : 2012 | Académie : Inédit
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Unit 1 - | Corpus Sujets - 1 Sujet
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Action des pouvoirs publics et lutte contre les inégalités
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Justice sociale et inégalités

Corrigé

43

Ens. spécifique

sesT_1200_00_41C

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Sujet inédit

dissertation &bull 20 points

&gt  L&rsquo action des pouvoirs publics permet-elle de réduire les inégalités ?

Document 1

Protection sociale et inégalités
dans quelques pays de l&rsquo Union européenne

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Dépenses de protection sociale en % du PIB (2006)

Taux de pauvreté (seuil de 60 % du revenu médian) avant transferts sociaux en 2007 (%)

Taux de pauvreté (seuil de 60 % du revenu médian) après transferts sociaux en 2007 (%)

Rapport interquintile de revenu1 en 2007

France

31,1

26

13

3,8

Suède

30,7

28

11

3,4

Pays-Bas

29,3

21

10

4

Moyenne UE 27

26,9

25

16

4,0

Allemagne

26,7

25

15

5

Italie

26,6

24

20

5,5

Royaume-Uni

26,4

30

19

5,5

Finlande

26,2

29

13

3,7

Hongrie

22,3

29

12

3-7

Espagne

20,9

24

20

5,3

Pologne

19,2

27

17

5,3

Rép. tchèque

18,7

20

10

3,5

Irlande

18,2

33

18

4,8

Roumanie

14,0

31

25

7,8

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Source : Eurostat, 2009.

1. Un quintile correspond à 20 % de la population. Le revenu correspond au revenu disponible brut.

Document 2

Prestations sociales et marché du travail

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Pourcentage du salaire couvert par les allocations chômage1 (2007)

Prestations sociales par habitant en PPA2 exprimées en % du PIB/&zwnj hab. PPA (2006)

Taux de chômage en % (2008)

Taux d&rsquo emploi des 15-64 ans3 en % (2008)

Royaume-Uni

12,1

25,5

5,4

72,7

Allemagne

23,7

27,0

7,6

70,2

Italie

31,7

25,5

6,8

58,7

Suède

32,4

30,7

6,2

75,7

Pays-Bas

33,9

27,6

3

76,1

Finlande

34,1

25,8

6,3

71,9

Espagne

35,9

20,5

11,4

65,3

Irlande

37,2

15,8

5,3

68,1

France

39

29,8

7,4

64,6

&nbsp

Source : Employment Outlook, OCDE, 2009  Comptes nationaux et conditions de vie de bien-être, Eurostat, 2009.

1. Lecture : un chômeur au Royaume-Uni qui vient de perdre son emploi perçoit une allocation chômage qui couvre en moyenne 12,1 % de son dernier salaire.

2. La parité de pouvoir d&rsquo achat (PPA) est un taux de conversion entre monnaies qui permet d&rsquo éliminer l&rsquo effet des différences de niveau des prix entre pays.

3. Taux d&rsquo emploi = (Population active occupée des 15-64 ans/Population des 15-64 ans) &times  100.

Document 3

L&rsquo affirmative action reste donc très controversée de l&rsquo autre côté de l&rsquo Atlantique. Les blancs appartenant aux classes moyennes sont de plus en plus nombreux à se dire floués par cette politique et à entreprendre des actions judiciaires pour obtenir réparation, considérant que toute discrimination &laquo  positive &raquo pour les uns est &laquo  négative &raquo pour les autres. Recruter un salarié dont la qualification est moins élevée que celle d&rsquo un autre candidat parce qu&rsquo il appartient à un groupe &laquo  défavorisé &raquo , alors que le second peut provenir d&rsquo une famille d&rsquo immigrés européens semble parfaitement contradictoire avec l&rsquo égalité de tous les citoyens devant la loi. Dans les faits, l&rsquo ensemble de ces mesures a indéniablement permis d&rsquo accélérer la mobilité ascendante d&rsquo une partie de la population, notamment de la communauté afro-américaine.

E. Keslassy et M. Véron, Tous égaux ! Sauf&hellip
Les discriminations : un état des lieux
, Le Cavalier Bleu, 2006.

Entrer dans le sujet, définir les mots clés

Ce sujet à énoncé-débat invite à s&rsquo interroger sur la capacité des pouvoirs publics à lutter contre les inégalités économiques et sociales. Elles se définissent comme des différences d&rsquo accès à des ressources socialement valorisées. L&rsquo action publique désigne l&rsquo ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics (État et collectivités locales).

Dégager la problématique

Pour structurer votre réflexion, vous pouvez prendre appui sur les deux questions guides suivantes : 1. Quels sont les moyens des pouvoirs publics pour réduire les inégalités ? 2. Quelles sont les limites de l&rsquo action des pouvoirs publics sur la réduction des inégalités ?

Analyser les documents

Document 1

Ce tableau met en relation la part consacrée aux dépenses de protection sociale dans les pays de l&rsquo Union européenne (UE) et le taux de pauvreté avant et après transferts sociaux. Les quatre pays de l&rsquo UE ayant un taux de dépenses de protection sociale supérieur à la moyenne ont un taux de pauvreté avant transferts du même ordre que le reste de l&rsquo UE, mais globalement plus faible après transferts  la hiérarchie des rapports interquintiles est du même ordre. Ces constats illustrent la capacité des pouvoirs publics à réduire les inégalités de revenus par la redistribution. Toutefois, la corrélation n&rsquo est pas stable entre ces variables, ce qui prouve que l&rsquo action de l&rsquo État-providence ne suffit pas à réduire les inégalités.

Document 2

Ce tableau vise à établir une relation entre, d&rsquo une part, le niveau d&rsquo indemnisation du chômage dans les pays de l&rsquo OCDE en 2007 et la part de la richesse créée par habitant consacrée aux prestations sociales en 2006, et, d&rsquo autre part, pour 2008, le taux de chômage et le taux d&rsquo emploi des 15-64 ans. Les relations entre ces variables ne sont pas univoques. On ne peut donc pas affirmer qu&rsquo un niveau d&rsquo indemnisation du chômage élevé est favorable ou défavorable à l&rsquo emploi. De la même façon, on ne peut pas établir de relation unique entre la part des prestations sociales dans le PIB&thinsp /&thinsp hab. et les niveaux du taux de chômage et du taux d&rsquo emploi.

Document 3

Ce texte montre que les actions de discrimination positive aux États-Unis ont des effets contrastés. Certes, elles stimulent la mobilité sociale d&rsquo une partie de la population défavorisée, mais, dans le même temps, elles limitent la possibilité d&rsquo ascension sociale ou d&rsquo insertion professionnelle de la partie de la population qui n&rsquo en bénéficie pas.

Définir le plan

Dans un premier temps, vous examinerez comment l&rsquo action des pouvoirs publics est un moyen de réduction des inégalités  dans un second temps, vous nuancerez votre propos en montrant que cette action peut être limitée.