Deux conceptions du rôle et de l’action de l’État en France

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES - Tle L | Thème(s) : Gouverner un Etat-nation : la France depuis 1946
Type : Etude critique de document(s) | Année : 2013 | Académie : France métropolitaine
 
Unit 1 - | Corpus Sujets - 1 Sujet
 
Deux conceptions du rôle et de l’action de l’État en France
 
 

L’échelle de l’État-nation

Corrigé

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Histoire

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France métropolitaine • Juin 2013

étude critique de documents

> Montrez que ces deux documents témoignent de conceptions différentes du rôle et de l’action de l’État en France. En quoi le contexte de chacun de ces documents permet-il de comprendre ces conceptions ?

Document 1

Extraits des mémoires de Charles de Gaulle

Dans ses mémoires, Charles de Gaulle rappelle quelques grands traits du gouvernement de la France après la Seconde Guerre mondiale.

« On peut dire qu’un trait essentiel de la résistance française est la volonté de rénovation sociale. Mais il faut la traduire en actes. Or, en raison de mes pouvoirs et du crédit1 que m’ouvre l’opinion, j’ai les moyens de le faire. […]

Étant donné que l’activité du pays dépend du charbon, du courant électrique, du gaz, du pétrole et dépendra un jour de la fission de l’atome, que pour porter l’économie française au niveau qu’exige le progrès ces sources doivent être développées, qu’il y faut des dépenses et des travaux que seule la collectivité est en mesure d’accomplir, la nationalisation s’impose.

Dans le même ordre d’idée, l’État se voit attribuer la direction du crédit. En effet, dès lors qu’il lui incombe de financer lui-même les investissements les plus lourds, il doit en recevoir directement les moyens. Ce sera fait par la nationalisation de la Banque de France et des grands établissements de crédit. […]

Enfin, pour amener l’économie nouvelle à s’investir, c’est-à-dire à prélever sur le présent afin de bâtir l’avenir, le “Haut-commissariat au Plan d’équipement et de modernisation” sera créé pendant cette même année. Mais il n’y a pas de progrès véritable si ceux qui le font de leurs mains ne doivent pas y trouver leur compte. Le gouvernement de la Libération entend qu’il en soit ainsi, non seulement par des augmentations de salaires, mais surtout par des institutions qui modifient profondément la condition ouvrière. L’année 1945 voit refondre entièrement et étendre à des domaines multiples le régime des assurances sociales. Tout salarié en sera obligatoirement couvert. Ainsi disparaît l’angoisse, aussi ancienne que l’espèce humaine, que la maladie, l’accident, la vieillesse, le chômage faisaient peser sur les laborieux. […] D’autre part, un système complet d’allocations familiales est alors mis en vigueur. »

Charles de Gaulle, Mémoires de guerre, Le Salut, 1944-1946, Plon, 1959.

1. « …crédit que m’ouvre l’opinion » : crédit a ici le sens de « confiance de l’opinion » et non le sens financier que le mot prend dans le reste du texte.

Document 2

Déclaration de politique générale du Premier ministre Jacques Chirac devant l’Assemblée nationale, 9 avril 1986

Le RPR, parti gaulliste, a remporté les élections législatives de 1986. Jacques Chirac, issu du RPR, est alors nommé Premier ministre par le président François Mitterrand.

« Depuis des décennies – certains diront même des siècles –, la tentation française par excellence a été celle du dirigisme d’État. Qu’il s’agisse de l’économie ou de l’éducation, de la culture ou de la recherche, des technologies nouvelles ou de la défense de l’environnement, c’est toujours vers l’État que s’est tourné le citoyen pour demander idées et subsides1. Peu à peu, s’est ainsi construite une société administrée, et même collectivisée2, où le pouvoir s’est concentré dans les mains d’experts formés à la gestion des grandes organisations. Ce système de gouvernement, qui est en même temps un modèle social, n’est pas dénué de qualités : il flatte notre goût national pour l’égalité  il assure pérennité et stabilité au corps social  il se concilie parfaitement avec le besoin de sécurité qui s’incarne dans l’État-Providence.

Mais il présente deux défauts rédhibitoires3 : il se détruit lui-même, par obésité4  et surtout, il menace d’amoindrir les libertés individuelles.

Les Français ont compris les dangers du dirigisme étatique et n’en veulent plus. Par un de ces paradoxes dont l’histoire a le secret, c’est précisément au moment où la socialisation semblait triompher que le besoin d’autonomie personnelle, nourri par l’élévation du niveau de culture et d’éducation, s’exprime avec le plus de force. Voilà d’où naissent sans aucun doute les tensions qui travaillent notre société depuis des années : collectivisation2 accrue de la vie quotidienne mais, inversement, recherche d’un nouvel équilibre entre les exigences de la justice pour tous et l’aspiration à plus de liberté pour chacun. »

Cité dans Serge Berstein, Le Gaullisme, Documentation photographique n&deg  8 050, 2006.

1. Subside : aide financière.

2. Collectivisée, collectivisation : références au modèle soviétique, utilisées comme argument dans le débat politique.

3. Rédhibitoire : inacceptable.

4. Idée que le dirigisme accroîtrait le poids de l’État et le rendrait moins efficace.

Lire la consigne

Le sujet « Gouverner la France » porte sur la manière dont les autorités françaises entendent diriger le pays. La consigne invite surtout à confronter deux conceptions différentes du rôle de l’État à deux moments distincts de l’histoire nationale : 1945 et 1986. La deuxième partie de la consigne est importante : elle donne la problématique. Les conceptions des deux auteurs ne sont pas à exposer pour elles-mêmes mais à mettre en relation avec le contexte de référence. Il s’agit donc de montrer que le général de Gaulle et Jacques Chirac ne gouvernent pas seulement en fonction de la vision qu’ils ont de l’État, mais qu’ils sont aussi soumis à l’influence des circonstances historiques ou des rapports de force qui les environnent. Attention au piège : il faut analyser le rôle de l’État et non de ses représentants (président de la République, Premier ministre ou gouvernement).

Analyser les documents

Les deux textes sont écrits par deux hommes issus d’un même mouvement politique, Jacques Chirac se réclamant du gaullisme incarné par le premier. Mais les contextes sont très différents. Le général de Gaulle s’exprime dans le cadre de Mémoires et y expose sa conception telle qu’il dit l’avoir eu à la Libération, moment où la France était affaiblie et où l’État était le seul garant de la reconstruction. Chirac s’exprime trente ans plus tard : la France a retrouvé son statut de puissance mais, dans un contexte de difficultés économiques, il doit faire face à une situation inédite de cohabitation.

Définir les axes de l' étude

Le contenu du deuxième document, qui parle plus du rôle de l’État que de ses modes d’actions, invite à suivre la consigne pour présenter les deux documents en introduction, puis exposer les différences entre les deux conceptions (1re partie), avant d’expliquer celles-ci par référence au contexte (2e partie). Il faut surtout montrer que, malgré leur parenté politique, les deux hommes expriment des points de vue qui s’opposent.