Deux conceptions du rôle et de l’action de l’État en France

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES - Tle L | Thème(s) : Gouverner un Etat-nation : la France depuis 1946
Type : Etude critique de document(s) | Année : 2013 | Académie : France métropolitaine
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Unit 1 - | Corpus Sujets - 1 Sujet
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Deux conceptions du rôle et de l&rsquo action de l&rsquo État en France
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L&rsquo échelle de l&rsquo État-nation

Corrigé

21

Histoire

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France métropolitaine &bull Juin 2013

étude critique de documents

&gt  Montrez que ces deux documents témoignent de conceptions différentes du rôle et de l&rsquo action de l&rsquo État en France. En quoi le contexte de chacun de ces documents permet-il de comprendre ces conceptions ?

Document 1

Extraits des mémoires de Charles de Gaulle

Dans ses mémoires, Charles de Gaulle rappelle quelques grands traits du gouvernement de la France après la Seconde Guerre mondiale.

&laquo  On peut dire qu&rsquo un trait essentiel de la résistance française est la volonté de rénovation sociale. Mais il faut la traduire en actes. Or, en raison de mes pouvoirs et du crédit1 que m&rsquo ouvre l&rsquo opinion, j&rsquo ai les moyens de le faire. [&hellip ]

Étant donné que l&rsquo activité du pays dépend du charbon, du courant électrique, du gaz, du pétrole et dépendra un jour de la fission de l&rsquo atome, que pour porter l&rsquo économie française au niveau qu&rsquo exige le progrès ces sources doivent être développées, qu&rsquo il y faut des dépenses et des travaux que seule la collectivité est en mesure d&rsquo accomplir, la nationalisation s&rsquo impose.

Dans le même ordre d&rsquo idée, l&rsquo État se voit attribuer la direction du crédit. En effet, dès lors qu&rsquo il lui incombe de financer lui-même les investissements les plus lourds, il doit en recevoir directement les moyens. Ce sera fait par la nationalisation de la Banque de France et des grands établissements de crédit. [&hellip ]

Enfin, pour amener l&rsquo économie nouvelle à s&rsquo investir, c&rsquo est-à-dire à prélever sur le présent afin de bâtir l&rsquo avenir, le &ldquo Haut-commissariat au Plan d&rsquo équipement et de modernisation&rdquo sera créé pendant cette même année. Mais il n&rsquo y a pas de progrès véritable si ceux qui le font de leurs mains ne doivent pas y trouver leur compte. Le gouvernement de la Libération entend qu&rsquo il en soit ainsi, non seulement par des augmentations de salaires, mais surtout par des institutions qui modifient profondément la condition ouvrière. L&rsquo année 1945 voit refondre entièrement et étendre à des domaines multiples le régime des assurances sociales. Tout salarié en sera obligatoirement couvert. Ainsi disparaît l&rsquo angoisse, aussi ancienne que l&rsquo espèce humaine, que la maladie, l&rsquo accident, la vieillesse, le chômage faisaient peser sur les laborieux. [&hellip ] D&rsquo autre part, un système complet d&rsquo allocations familiales est alors mis en vigueur. &raquo

Charles de Gaulle, Mémoires de guerre, Le Salut, 1944-1946, Plon, 1959.

1. &laquo  &hellip crédit que m&rsquo ouvre l&rsquo opinion &raquo  : crédit a ici le sens de &laquo  confiance de l&rsquo opinion &raquo et non le sens financier que le mot prend dans le reste du texte.

Document 2

Déclaration de politique générale du Premier ministre Jacques Chirac devant l&rsquo Assemblée nationale, 9 avril 1986

Le RPR, parti gaulliste, a remporté les élections législatives de 1986. Jacques Chirac, issu du RPR, est alors nommé Premier ministre par le président François Mitterrand.

&laquo  Depuis des décennies &ndash certains diront même des siècles &ndash , la tentation française par excellence a été celle du dirigisme d&rsquo État. Qu&rsquo il s&rsquo agisse de l&rsquo économie ou de l&rsquo éducation, de la culture ou de la recherche, des technologies nouvelles ou de la défense de l&rsquo environnement, c&rsquo est toujours vers l&rsquo État que s&rsquo est tourné le citoyen pour demander idées et subsides1. Peu à peu, s&rsquo est ainsi construite une société administrée, et même collectivisée2, où le pouvoir s&rsquo est concentré dans les mains d&rsquo experts formés à la gestion des grandes organisations. Ce système de gouvernement, qui est en même temps un modèle social, n&rsquo est pas dénué de qualités : il flatte notre goût national pour l&rsquo égalité  il assure pérennité et stabilité au corps social  il se concilie parfaitement avec le besoin de sécurité qui s&rsquo incarne dans l&rsquo État-Providence.

Mais il présente deux défauts rédhibitoires3 : il se détruit lui-même, par obésité4  et surtout, il menace d&rsquo amoindrir les libertés individuelles.

Les Français ont compris les dangers du dirigisme étatique et n&rsquo en veulent plus. Par un de ces paradoxes dont l&rsquo histoire a le secret, c&rsquo est précisément au moment où la socialisation semblait triompher que le besoin d&rsquo autonomie personnelle, nourri par l&rsquo élévation du niveau de culture et d&rsquo éducation, s&rsquo exprime avec le plus de force. Voilà d&rsquo où naissent sans aucun doute les tensions qui travaillent notre société depuis des années : collectivisation2 accrue de la vie quotidienne mais, inversement, recherche d&rsquo un nouvel équilibre entre les exigences de la justice pour tous et l&rsquo aspiration à plus de liberté pour chacun. &raquo

Cité dans Serge Berstein, Le Gaullisme, Documentation photographique n&deg  8 050, 2006.

1. Subside : aide financière.

2. Collectivisée, collectivisation : références au modèle soviétique, utilisées comme argument dans le débat politique.

3. Rédhibitoire : inacceptable.

4. Idée que le dirigisme accroîtrait le poids de l&rsquo État et le rendrait moins efficace.

Lire la consigne

Le sujet &laquo  Gouverner la France &raquo porte sur la manière dont les autorités françaises entendent diriger le pays. La consigne invite surtout à confronter deux conceptions différentes du rôle de l&rsquo État à deux moments distincts de l&rsquo histoire nationale : 1945 et 1986. La deuxième partie de la consigne est importante : elle donne la problématique. Les conceptions des deux auteurs ne sont pas à exposer pour elles-mêmes mais à mettre en relation avec le contexte de référence. Il s&rsquo agit donc de montrer que le général de Gaulle et Jacques Chirac ne gouvernent pas seulement en fonction de la vision qu&rsquo ils ont de l&rsquo État, mais qu&rsquo ils sont aussi soumis à l&rsquo influence des circonstances historiques ou des rapports de force qui les environnent. Attention au piège : il faut analyser le rôle de l&rsquo État et non de ses représentants (président de la République, Premier ministre ou gouvernement).

Analyser les documents

Les deux textes sont écrits par deux hommes issus d&rsquo un même mouvement politique, Jacques Chirac se réclamant du gaullisme incarné par le premier. Mais les contextes sont très différents. Le général de Gaulle s&rsquo exprime dans le cadre de Mémoires et y expose sa conception telle qu&rsquo il dit l&rsquo avoir eu à la Libération, moment où la France était affaiblie et où l&rsquo État était le seul garant de la reconstruction. Chirac s&rsquo exprime trente ans plus tard : la France a retrouvé son statut de puissance mais, dans un contexte de difficultés économiques, il doit faire face à une situation inédite de cohabitation.

Définir les axes de l' étude

Le contenu du deuxième document, qui parle plus du rôle de l&rsquo État que de ses modes d&rsquo actions, invite à suivre la consigne pour présenter les deux documents en introduction, puis exposer les différences entre les deux conceptions (1re partie), avant d&rsquo expliquer celles-ci par référence au contexte (2e partie). Il faut surtout montrer que, malgré leur parenté politique, les deux hommes expriment des points de vue qui s&rsquo opposent.