Groupes d’intérêt et démocratie

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES | Thème(s) : Le système politique démocratique
Type : Sujet de spécialité | Année : 2014 | Académie : France métropolitaine
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Unit 1 - | Corpus Sujets - 1 Sujet
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Groupes d&rsquo intérêt et démocratie
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Question de spécialité &bull Sciences sociales et politiques

sesT_1406_07_02C

Sujet complet

3

CORRIGE

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France métropolitaine &bull Juin 2014

sciences sociales et politiques &bull 20 points

&gt En quoi les groupes d&rsquo intérêt influent-ils sur le fonctionnement de la démocratie ? (Sujet A)

Document

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Au début de ce siècle, la politique agricole française se caractérise d&rsquo abord par une volonté politique de présence dans les campagnes, comme l&rsquo atteste la création, en 1881, du ministère de l&rsquo Agriculture. Dès lors que, dans le modèle de développement adopté par la France, l&rsquo agriculture n&rsquo était pas considérée comme un débouché industriel ou un réservoir de main-d&rsquo œuvre, une politique visant à maintenir les équilibres ruraux s&rsquo imposait [&hellip ]. Cette politique agricole est celle de la France jusqu&rsquo en 1940. En effet, à la libération, le rôle économique et social de l&rsquo agriculture doit changer : elle devient un secteur productif intégré à l&rsquo économie nationale dont on attend qu&rsquo il soit à la fois un débouché de l&rsquo industrie et un réservoir de main-d&rsquo œuvre susceptible d&rsquo alimenter l&rsquo industrialisation. [&hellip ] C&rsquo est le changement de régime de 1958, avec l&rsquo arrivée du général de Gaulle, qui va constituer la &laquo  fenêtre politique &raquo décisive [&hellip ]. C&rsquo est alors qu&rsquo intervient la &laquo  découverte &raquo par le gouvernement des thèses du CNJA1, une organisation dont la légitimité dans le milieu paysan n&rsquo est pas contestable et qui propose une vision de l&rsquo agriculture exactement conforme à ce dont le Premier ministre a besoin : priorité à la modernisation et à l&rsquo agrandissement foncier, encouragement au départ des agriculteurs en &laquo  surnombre &raquo , des thèmes qui s&rsquo intègrent parfaitement dans les perspectives générales définies par le gouvernement [&hellip ]. Dès lors, les choses peuvent aller très vite. Au printemps 1960, une série de réunions confidentielles réunissent les représentants du gouvernement et l&rsquo état-major du CNJA [&hellip ]. De ces réunions va naître un projet de loi d&rsquo orientation qui, adopté par le Parlement le 5 août 1960, modifie de fond en comble les données de la politique agricole française [&hellip ]. La politique de modernisation est donc mise en œuvre à travers un dispositif original faisant une place important aux organisations agricoles, notamment pour ce qui concerne la politique des structures au niveau départemental [&hellip ]. C&rsquo est à partir de cette époque que, pour une quinzaine d&rsquo années, se met en place un système de cogestion corporatiste de la politique agricole fondé sur une collaboration étroite entre le pouvoir politique et les organisations professionnelles.

Pierre Muller, &laquo  La politique agricole française : l&rsquo État et les organisations professionnelles &raquo , Économie rurale, 2000.

1. Centre national des jeunes agriculteurs (syndicat agricole).

Définir les mots clés

  • La démocratie est un système politique qui repose sur les principes d&rsquo égalité des droits des citoyens, de représentation du peuple à travers ses élus, de la garantie des libertés publiques. La célèbre formule d&rsquo Abraham Lincoln la résume ainsi : &laquo  Le gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple &raquo . Elle s&rsquo incarne dans un État de droit, c&rsquo est-à-dire un État dans lequel les instances et les décideurs politiques sont soumis au respect du droit donné par des lois au sommet desquelles on trouve la Constitution.
  • Les groupes d&rsquo intérêt sont des organisations soudées par un intérêt commun qu&rsquo elles cherchent à imposer au pouvoir politique.
  • Il s&rsquo agit donc de comprendre par quels moyens d&rsquo action les groupes d&rsquo intérêt agissent pour que le pouvoir politique prenne des décisions conformes à leurs intérêts.

Analyser le document

Le document présente la mise en place de la modernisation de la politique agricole en France dans les années 1960. L&rsquo État a alors trouvé dans le CNJA un interlocuteur privilégié dont les thèses étaient en adéquation avec les souhaits du pouvoir politique. Ainsi, à travers des réunions confidentielles, le CNJA a vu ses intérêts adoptés par le gouvernement en place. Mais, au-delà, ces négociations ont conduit à asseoir les syndicats agricoles comme des partenaires pleins et entiers pour conduire la politique agricole française pour une quinzaine d&rsquo années, rôle qui leur a permis de défendre leurs intérêts particuliers.

Définir le plan

La réponse pourra s&rsquo articuler autour de deux parties :

I. Le lobbying des groupes d&rsquo intérêt.

II. Les groupes d&rsquo intérêt comme collaborateurs des pouvoirs publics.