[Présentation du document] Le document qui nous est proposé est un article de l’hebdomadaire Le Nouvel Observateur rédigé par l’éditorialiste Laurent Joffrin le 9 mai 2013, alors que l’Union européenne subit les effets de la crise financière de 2008. Il souligne la contradiction entre le modèle qu’elle prétend incarner et l’attitude de ses dirigeants.

[Problématique et annonce du plan] L’analyse de ce texte nous permettra de répondre à la question suivante : à quels obstacles se heurte la mise en œuvre d’une véritable gouvernance européenne ? Pour y répondre, en suivant l’argumentation de l’auteur, nous présenterons les obstacles économiques puis les obstacles politiques.

• L’auteur cite François Mitterrand, président de la République française de 1981 à 1995 et artisan majeur de la construction européenne.
• Selon Mitterand, l’UE devait être un rempart contre les aléas d’une économie mondialisée. On peut penser au traité de Maastricht (1992) qui prévoyait une politique monétaire commune.

• Pourtant, l’auteur le déplore, c’est une politique économique d’inspiration libérale que les dirigeants européens ont menée (« une classe dirigeante décidée à tout ouvrir à tout vent ») : celle-ci n’a pas permis de protéger les Européens contre la crise financière de 2008 (2^e phrase).
• Les effets économiques et sociaux de cette crise sont catastrophiques et amplifiés par des politiques d’austérité : hausse du chômage, réduction des protections sociales, baisse du pouvoir d’achat, récession (3^e phrase).

• Laurent Joffrin nous rappelle que l’UE est fondée sur un modèle démocratique, caractérisé par le respect des libertés et la défense des droits de l’homme. Ces principes sont rappelés dans les différents traités européens, de Maastricht (1992) à Lisbonne (2007).

• Dans la seconde moitié du texte, l’auteur met en évidence le décalage entre les dirigeants européens et les citoyens. Ainsi, il évoque l’euroscepticisme qui pourrait se manifester lors de futurs référendums sur l’Europe.
• De plus, L. Joffrin affirme que l’UE ne « survi[t] » que grâce aux partis qui gouvernent les différents États : la ratification des traités par voie parlementaire (« le filtre de la démocratie représentative ») permet aux politiques de se dispenser de l’avis des citoyens.

• Cependant, l’auteur ne mentionne pas l’existence du Parlement européen, institution démocratique élue au suffrage universel direct par l’ensemble des citoyens de l’UE. Le fort taux d’abstention aux élections européennes reste toutefois problématique, comme le montrent les résultats des élections européennes de mai 2014 (ex. : 57,5 % d’abstention en France).

[Réponse à la problématique] La mise en œuvre d’une véritable gouvernance européenne se heurte aux choix économiques des dirigeants de l’Union et au déficit démocratique de celle-ci.

[Critique du document] Cet article est un véritable signal d’alarme (« SOS Europe ») qui veut susciter une prise de conscience sur l’absence de perspectives pour l’UE (« que vaut […] une construction citoyenne dont les citoyens se défient ? »). Cependant, il fait sans doute preuve d’europessimisme car, depuis 1957, la construction européenne a déjà surmonté d’importantes difficultés.