Le financement de la protection sociale

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES | Thème(s) : Économie et démographie
Type : Sujet de spécialité | Année : 2014 | Académie : France métropolitaine
 
Unit 1 - | Corpus Sujets - 1 Sujet
 
Le financement de la protection sociale
 
 

Question de spécialité • Économie approfondie

sesT_1406_07_04C

Sujet complet

5

CORRIGE

 

France métropolitaine • Juin 2014

économie approfondie • 20 points

> Quels sont les principaux problèmes auxquels se heurte le financement de la protection sociale ? (Sujet A)

Document 1

Part de l’ensemble des dépenses de protection sociale dans le PIB (en %)


 

Source : « État des lieux du financement de la protection sociale en France », Haut Conseil du financement de la protection sociale, 31 octobre 2012.

Document 2

 

L’évolution des prestations sociales est guidée principalement par les dynamiques propres aux régimes santé et vieillesse. Le principal ressort de la croissance de ces dépenses est la démographie, qui conduit :

  • pour les régimes de retraite, à une augmentation du nombre de retraités et une baisse du rapport démographique (nombre de « cotisants » rapporté à celui des « retraités ») de 1,82 en 2006 à 1,25 en 2040, puis 1,21 en 2050, selon le Conseil d’orientation des retraites dans son rapport de novembre 2007 
  • pour la maladie, à un allongement de la durée de la vie et à l’apparition de besoins de soins liés au grand âge. La mise en œuvre d’une couverture spécifique du risque de dépendance, distincte de la maladie, ne retirerait rien à la dynamique des dépenses de santé, également influencée par la hausse du niveau de vie moyen et les perspectives qu’offrent les progrès techniques en matière médicale.

Au total, les prévisions de moyen-long terme obligent à anticiper une croissance continue de ces dépenses, y compris pour une meilleure qualité des soins, dont la partie financée par la Sécurité sociale reste élevée : celle-ci est même en légère progression (aujourd’hui 77 % de la consommation de soins et de biens médicaux).

« Le financement de la protection sociale », Avis et rapport du Conseil économique et social, 2007.

Définir les mots clés

La protection sociale est un système de solidarité permettant de faire face aux risques sociaux tels que la maladie, la vieillesse ou le chômage par exemple. Elle repose notamment sur le versement de prestations sociales, financées par des cotisations sociales dans le cadre d’un système assurantiel et par les impôts dans le cadre d’un système fondé sur l’assistance. Dans le contexte des évolutions économiques et démographiques qui touchent les pays développés, le financement de la protection sociale est mis en difficulté dans la mesure où les dépenses augmentent plus rapidement que les recettes.

Comprendre les documents

Document 1

Ce graphique montre l’évolution de la part des dépenses de protection sociale dans le PIB en France depuis 1959. De 15 % en 1959, celles-ci représentent plus de 30 % du PIB en 2009, ce qui atteste d’une augmentation quasi continue du niveau de protection sociale en France, et laisse présager les difficultés de financement d’un haut niveau de protection sociale.

Document 2

Ce texte expose les raisons démographiques de ces difficultés de financement concernant les domaines de la santé et de la vieillesse. Le vieillissement de la population contribue à diminuer le ratio de dépendance, ce qui dans le cadre d’un système de retraite par répartition met à mal le financement des pensions de retraites et il accroît les dépenses de santé.

Structurer sa réponse

On présentera successivement les explications économiques puis démographiques aux difficultés de financement de la protection sociale, en explorant à chaque fois le volet dépenses et le volet recettes.

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