Annale corrigée Raisonnement sur un dossier documentaire Ancien programme

Le PIB, un indicateur imparfait

Nouvelle-Calédonie • Novembre 2017

raisonnement • 10 points

Le PIB, un indicateur imparfait

> À l'aide de vos connaissances et du dossier documentaire, vous montrerez que le PIB est un indicateur imparfait.

document 1 Quelques données, pour quelques pays, en 2013

Pays

Revenu national brut1 par habitant (en dollars PPA2 en 2011)

IDH

Rang de classement

selon le revenu
national brut par habitant

selon l'indice de développement humain

Norvège

63 909

0,944

6

1

Émirats arabes unis

58 068

0,827

8

40

Danemark

42 880

0,900

16

10

Australie

41 524

0,933

20

2

France

36 629

0,884

25

20

Pologne

21 487

0,834

51

35

Égypte

10 400

0,682

94

110

Madagascar

1 333

0,498

174

155

Source : PNUD, Rapport sur le développement humain, 2014.

1. Revenu national brut = PIB – revenus versés au reste du monde + revenus reçus du reste du monde.

2. Parité de pouvoir d'achat : mode de calcul du taux de change entre plusieurs monnaies consistant à mesurer le coût d'un panier de biens et de services identiques achetés dans chacune des monnaies des pays concernés.

document 2

[Le] temps est venu d'adapter notre système de mesure de l'activité économique afin de mieux refléter les changements structurels qui caractérisent l'évolution des économies modernes. La part croissante des services et la production de biens de plus en plus complexes font […] qu'il est plus difficile qu'auparavant de mesurer les volumes produits et les performances économiques. […]

Dans certains pays et certains secteurs, l'accroissement de la « production » tient davantage à l'amélioration qualitative des biens produits et consommés qu'à leur quantité. Rendre compte du changement qualitatif représente un formidable défi, mais est essentiel pour mesurer le revenu et la consommation réels, facteurs déterminants du bien-être matériel des personnes. […]

Les pouvoirs publics jouent un rôle important dans les économies contemporaines. Les services qu'ils offrent sont soit de nature « collective » comme la sécurité soit de nature plus « individuelle » comme les prestations de santé ou l'enseignement. […] Ces services […] restent toutefois mal mesurés dans de nombreux cas. Traditionnellement, les mesures reposent sur les dépenses mises en œuvre pour les produire (nombre de médecins, par exemple) davantage que sur les résultats réels produits (comme le nombre de prestations de santé dispensées). […]

En dépit des déficiences de nos outils de mesure de la production, nous en savons davantage sur la production que sur le bien-être. […] Il existe un écart croissant entre les informations véhiculées par les données agrégées du PIB et celles qui importent vraiment pour le bien-être des individus. Il faut, en d'autres termes, s'attacher à élaborer un système statistique qui complète les mesures de l'activité marchande par des données relatives au bien-être des personnes et des mesures de la soutenabilité.

Joseph E. Stiglitz, Amartya Sen, Jean-Paul Fitoussi, Rapport de la Commission sur la mesure des performances économiques et du progrès social, 2009.

document 3 Part du PIB national correspondant à l'économie non observée1 selon l'OCDE en 2012 (en % du PIB)

sesT_1711_11_00C_01

Source : www.economie.gouv.fr

1. Activités qui ne sont pas couvertes par les enquêtes statistiques (principalement économie souterraine légale ou illégale, production pour son propre compte), mais qui sont néanmoins estimées et intégrées au PIB.

Les clés du sujet

Entrer dans le sujet

Le PIB ou produit intérieur brut est un agrégat qui mesure la production marchande et non marchande réalisée par le travail rémunéré d'agents économiques résidant sur le territoire. Il est un indicateur de l'activité économique au cours d'une année, mais il ne prend en compte que ce qui est mesurable monétairement.

Comprendre les documents

Le document 1 permet de comparer le niveau de vie et l'indice de développement humain (IDH) de pays ayant des niveaux de développement différents. Le niveau de vie, mesuré par le revenu national brut par habitant, dépend du PIB ainsi que du nombre d'habitants. L'IDH est un indicateur composite qui prend en compte le niveau de vie, l'accès à l'éducation et à la santé. Il est inférieur à 1, et plus il est proche de 1, plus on considérera que le pays est développé. Le document permet de constater des différences dans le classement des pays en fonction des indicateurs utilisés.

Le document 2 met l'accent sur les imperfections du PIB. D'une part, il mesure mal l'évolution qualitative de la production, les services étant de plus en plus nombreux et les biens de plus en plus sophistiqués. D'autre part, la mesure de la production non marchande, principalement celle des collectivités publiques, est insuffisante.

Dans le document 3, on compare, pour un certain nombre de pays, la part estimée du PIB d'activités (économie souterraine, autoconsommation) dont la mesure est très incertaine, ce qui tend à sous-évaluer le PIB.

Définir le plan

Nous montrerons que le PIB ne mesure qu'une partie des richesses créées et qu'il reste insuffisant pour évaluer le bien-être de la population.

Corrigé

Introduction

attention !

Même si le sujet ne le demande pas, vous devez donner la signification de PIB.

La variation du PIB (produit intérieur brut) réel mesure la croissance économique, c'est-à-dire la variation des quantités de richesses créées au cours d'une année. Le PIB est un agrégat qui mesure la production marchande et non marchande réalisée par le travail rémunéré d'agents économiques résidant sur le territoire. Or, le PIB est un indicateur imparfait pour évaluer l'activité économique, car il ne prend en compte qu'une partie des richesses créées et il est insuffisant pour mesurer le bien-être de la population.

I. Le PIB ne considère qu'une partie des richesses créées

1. Le PIB sous-évalue la production non marchande

Le PIB mesure mal la production non marchande des collectivités publiques. Bien qu'il apparaisse plus performant pour évaluer la production marchande, cette évaluation ne tient pas réellement compte de l'évolution de la qualité des biens produits (document 2).

2. Le PIB ne prend pas en compte les externalités

Une externalité est la conséquence de l'action d'un individu sur un autre sans qu'il y ait compensation financière. Elle peut être négative comme la dégradation de l'environnement. Or les dégâts provoqués par une pollution par exemple vont augmenter le PIB, car ils génèrent de l'activité (comme la dépollution d'un site).

3. Le PIB sous-évalue l'activité informelle

info

L'économie informelle ou souterraine échappe en grande partie à la mesure statistique, mais elle n'est pas obligatoirement illégale : par exemple, le travail domestique est informel mais non illégal.

L'économie informelle ou souterraine peut représenter, selon les pays, une part plus ou moins importante du PIB : 15,9 % au Mexique, 17,5 % en Italie (document 3). Or, ces activités sont soit sous-estimées, soit non prises en compte (bénévolat, activité domestique…).

II. Le PIB ne permet pas de mesurer le bien-être de la population

1. Le PIB ne permet pas d'évaluer les inégalités

Si le PIB est un indicateur imparfait pour mesurer l'activité économique d'un pays au cours d'une année, il ne permet pas non plus d'évaluer les inégalités. En effet, si le niveau de vie est déterminé par le revenu national brut par habitant qui dépend du PIB, on ne sait pas comment cette richesse est répartie entre les membres de la société. Ainsi, un PIB par habitant élevé peut masquer une forte concentration des richesses alors qu'une grande partie de la population vit dans la pauvreté.

2. Le PIB doit être complété par d'autres indicateurs

Le bien-être des plus pauvres est médiocre, car ils n'ont pas accès à l'éducation et à la santé. Il est donc nécessaire de construire d'autres indicateurs pour évaluer le bien-être d'une population. C'est le cas de l'indice de développement humain (IDH) qui, outre le niveau de vie, est composé du taux d'alphabétisation des adultes, du nombre moyen d'années d'études ainsi que de l'espérance de vie à la naissance  l'IDH est compris entre 0 et 1. Ainsi, la Norvège, en 2013, a l'IDH le plus élevé, alors qu'elle est au sixième rang en termes de niveau de vie.

Conclusion

Le PIB comporte des limites pour mesurer la création de richesses d'un pays. Il néglige certaines activités et il ne peut être considéré comme une mesure du bien-être qui nécessite d'autres indicateurs comme l'IDH.

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