L'espace de l'Eurocité basque sur la côte atlantique est un étroit couloir de 50 km de long, assis entre le massif des Pyrénées à l'ouest et l'océan à l'est. Il forme un ensemble urbain continu, un espace métropolitain polynucléaire de plus de 652 000 habitants, répartis sur 42 collectivités (25 communes françaises et 17 communautés espagnoles) dont trois agglomérations principales (Bayonne, Biarritz et San Sebastián). Le fleuve côtier, la Bidassoa, marque la frontière franco-espagnole qui est ouverte et poreuse. L'action de l'Eurocité se structure autour de trois thèmes : les transports, la reconversion industrielle et l'environnement. Des projets sont élaborés comme celui du tram-train San Sebastián-Bayonne pour améliorer la fluidité des transports tout en réduisant la pollution.

Cette agglomération transfrontalière se situe sur l'un des principaux axes routiers entre la péninsule ibérique et le reste de l'Europe. Cette situation de point de passage obligé entraîne un nombre élevé de flux observables à différentes échelles (de proximité comme transeuro­péenne) et composés de différentes natures (travailleurs frontaliers, touristes, patients, étudiants, routiers à raison de 24 000 véhicules par jour…). C'est aussi un territoire de transit de flux illicites Sud-Nord (clandestins, drogues).

Bien que ce corridor soit une source de dynamisme et de richesse, il est aussi source de nuisances environnementales et présente de nombreux dysfonctionnements : saturation foncière, immobilière et des infrastructures de transports, discontinuités ferroviaires (écartement des rails différents entre la France et l'Espagne), emplois doubles (les aéroports d'Irun et Biarritz à 20 km l'un de l'autre ; les ports, Bayonne et San Sebastián, à 30 km l'un de l'autre).

De plus, cette conurbation présente de grandes disparités socio-économiques. Le Pays basque espagnol est une région fortement industrialisée qui subit actuellement la crise économique. À l'inverse, le Pays basque français a développé le secteur des services et notamment du tourisme et se veut un territoire d'innovation.

Cependant, il existe une communauté culturelle forte entre Basques français et espagnols. L'identité basque s'ancre sur l'une des plus anciennes langues d'Europe. Elle est parlée par plus de la moitié des Basques espagnols et la quasi-totalité des moins de 30 ans. Le basque n'est parlé que par environ 10 % des Basques français.