Les étapes et les hésitations de la construction européenne

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Annales corrigées
Classe(s) : Tle ES - Tle L | Thème(s) : Gouverner à l'échelle continentale
Type : Etude critique de document(s) | Année : 2017 | Académie : Amérique du Sud

Amérique du Sud • Novembre 2017

étude critique de documents

Les étapes et les hésitations de la construction européenne

En confrontant les deux documents, montrez les étapes et les hésitations de la construction européenne.

Document 1 Extraits de l’allocution de François Mitterrand, président de la République française, à Strasbourg, au Parlement européen (24 mai 1984)

Lorsque, en mai 1948, trois ans exactement après la fin de la guerre, l’idée européenne a pris forme, c’était au Congrès de La Haye. J’y étais, et j’y croyais. Lorsque, en 1950, Robert ­Schuman a lancé le projet de la Communauté européenne du charbon et de l’acier, j’y adhérais et j’y croyais. Lorsque, en 1956, le vaste chantier du Marché commun s’est ouvert, avec la participation très active du gouvernement français de l’époque, j’y étais et j’y croyais. Et aujourd’hui, alors qu’il nous faut sortir l’Europe des Dix de ses querelles et la conduire résolument sur les chemins de l’avenir, je puis le dire encore, j’en suis et j’y crois. […]

On peut dire aujourd’hui que la Communauté a atteint ses premiers objectifs hérités de la guerre. Au départ, il fallait réconcilier, rassembler, atteler à une œuvre commune des peuples déchirés par la force et le sang. C’est fait. Maintenant, l’alternative est : ou bien de laisser à d’autres, sur notre continent, hors de notre continent, le soin de décider du sort de tous, et donc du nôtre, ou bien de réunir la somme des talents et des capacités […] qui ont fait de l’Europe une civilisation pour, selon un mot que j’aime de Walt Whitman1 « qu’elle devienne enfin ce qu’elle est ». […]

Quoiqu’il en soit, la Communauté vit et travaille. […] Elle a, en particulier, engagé sans retour le processus d’adhésion de l’Espagne et du Portugal. N’allons-nous pas aggraver les tensions, réduire la cohésion de l’actuelle Communauté, ou bien est-il concevable que les conditions de l’intégration économique puissent d’ici longtemps être remplies ? II est des attitudes commodes. Dire oui a priori à l’élargissement, par souci de plaire aux pays candidats, sans en tirer les conséquences pratiques ; ou dire non, quoi qu’il arrive, en refusant tout examen. Refusons ces facilités. […]

L’Europe […] qui possède plus des deux tiers des régimes libres du monde, serait-elle incapable de consolider ses institutions et d’agir d’un même mouvement, là où il le faut, force de paix et d’équilibre entre les plus puissants, force de justice et de progrès entre le Nord et le Sud ? Non, je ne le crois pas.

Source : https://discours.vie-publique.fr,
consulté le 7 octobre 2016.

1. Walt Whitman : poète et humaniste américain (1812-1896).

Document 2 L’Union européenne : élargissements et hésitations

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Les clés du sujet

Lisez la consigne

La consigne donne clairement le plan. L’étude consiste à traiter successivement des étapes de la construction européenne (institutions et élargissements) de 1948 à nos jours, puis les hésitations qui ressortent du discours de François Mitterrand d’une part, et des défauts de cohésion apparaissant sur la carte d’autre part.

Confirmée par le titre de la carte, l’invitation à confronter les documents oblige à utiliser les deux dans chaque partie, à les combiner, à voir comment le second peut illustrer les propos énoncés dans le premier.

Analysez les documents

Le premier document est un discours officiel de François Mitterrand, président de la République française, et à ce titre responsable de la politique extérieure d’un pays fondateur et moteur de la construction européenne. Il est énoncé à Strasbourg, devant les représentants des États membres, en 1984, 27 ans après la naissance de la Communauté économique européenne (CEE), deux ans avant l’adhésion de l’Espagne et du Portugal, et dans un temps fort de la guerre froide (fin de la crise des euromissiles, prémices de l’effondrement soviétique). Le discours revient sur l’histoire de la construction européenne.

Le second document est une carte, document didactique qui permet d’analyser l’état de l’Union européenne en 2016, non seulement son extension, mais aussi son hétérogénéité et le cas d’un État (le Royaume-Uni) en situation de quitter l’Union (Brexit). Il complète le discours de ­François ­Mitterrand concernant les étapes de la construction européenne, et il illustre certaines difficultés pressenties par le président français en 1984.

Définissez les axes de l’étude

Deux axes sont donnés par la consigne : les étapes puis les hésitations. C’est au sein de chacun d’eux qu’il faut extraire des documents des idées de sous-parties.

Pour les étapes, on peut distinguer celles de la création des institutions, puis les temps forts de l’élargissement. Sur les hésitations, on s’appuiera sur la question de la cohésion posée par le président français, selon le point de vue du fonctionnement des institutions d’une part, puis des différences de projet entretenues par les États membres d’autre part.