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Notion de projet en santé sociale
Tout projet propose un changement à partir d’une réalité qui n’est pas satisfaisante et s’inscrit dans une temporalité. Les projets se caractérisent par leur grande diversité en santé et action sociale. Ils constituent un enjeu majeur de la mise en œuvre des politiques en santé sociale, de l’organisation, du fonctionnement et des établissements et services.
1Approche de la notion de projet
Un projet constitue un moyen de résoudre un problème. Il n’y a donc pas de projet sans problème ni questionnement.
Selon la norme Afnor X50-105, le projet est un processus unique qui consiste en un ensemble d’activités coordonnées et maîtrisées, comportant des dates de début et de fin, entrepris dans le but d’atteindre un objectif conforme à des exigences. Tout projet comporte des contraintes (de délais, de coûts, de ressources). On peut considérer le projet et sa démarche comme un outil de la démarche qualité.
Les projets ont pour fonction globale de prendre en compte :
une situation de départ insatisfaisante (un problème de santé publique, social notamment ; un besoin, une demande exprimée plus ou moins clairement par un usager, un groupe de personnes) ;
une situation, un fonctionnement à améliorer au sein d’une organisation.
Info
Ces situations concernent un individu, un groupe de personnes, une population, un territoire ou une organisation.
Le projet propose un changement :
l’amélioration d’une situation individuelle, d’un groupe, d’une population ;
une réponse à un questionnement individuel ou collectif ;
une meilleure connaissance relative à un problème social ou de santé.
2Diversité des projets en santé sociale
Niveau et type de projet | Contenu | Porteur | Exemples |
|---|---|---|---|
Territoire national, régional ou départemental | |||
Projet d’action sociale et de santé | Mise en œuvre de politiques sociales, de santé | Pouvoirs publics (État et collectivités territoriales) | PRS, PSRS, schémas régionaux et départementaux d’action sociale, PST |
Organisations et territoires locaux | |||
Projets d’actions, d’activités | À visée éducative, de soins, sociale, pédagogique, d’insertion… | Professionnels et publics visés | Projet social, projet, pédagogique |
Organisations | |||
Projet associatif | Définition des valeurs guidant l’action associative | Administrateurs, adhérents | |
Projet d’établissement ou de service | Modalités d’intervention et d’accompagnement des personnes | Salariés, personnes accompagnées | |
Projet individualisé | Projet centré sur la personne | Personne accompagnée (et son entourage), professionnels | Projet personnalisé Contrat de séjour Contrat d’insertion |
Les démarches de projet regroupent des actions de changement au sein des territoires.
En matière de politique de santé, le projet stratégique régional de santé (PSRS) définit les grandes orientations de la politique de santé en région. Piloté par l’agence régionale de santé (ARS), il promeut une vision stratégique des enjeux prioritaires de santé en région, en tenant compte de la stratégie nationale de santé (SNS).
Le passage du PSRS en projet régional de santé (PRS) correspond à la transformation de priorités de santé pour un territoire, une population, en objectifs atteignables pour les différents acteurs du système de santé. Des projets de cette envergure sont pilotés par des systèmes de gouvernance, permettant un pilotage partagé.
Les schémas régionaux et départementaux constituent des outils de mise en œuvre des politiques sociales sur les territoires. Ils se proposent de faire coïncider les besoins des populations avec les services et prestations disponibles sur le territoire et sont pilotés par les collectivités territoriales et les représentants des pouvoirs publics (préfets).
Info
Les projets sociaux de territoire concernent des territoires infra-départementaux, EPCI en particulier.
Les organisations développent aussi des projets qui ont pour fonction de définir les modalités de fonctionnement, les valeurs et principes sur lesquels repose leur action.
Le projet est devenu une obligation légale dans l’accompagnement des personnes par les services et établissements. Ils permettent de faire coïncider les besoins et attentes des personnes avec les prestations et services proposés.
COMPÉTENCES CLÉS POUR LE BAC
Vous devez être capable d’expliquer les fonctions d’un projet, de connaître la diversité des projets en santé sociale, leur niveau de mise en œuvre ainsi que les principaux acteurs impliqués.